对拟投资项目从有关的所有方面做调查研究和综合论证，为投资项目决策提供科学依据，实现投资目标的有效手段，是投资项目开展有关工作的重要基础和依据。

  党中央、国务院格外的重视投资项目前期工作，党的二十大报告说明，高水平发展需要高质量的投资，高质量的投资需要高质量的决策。决策的重要依据就是可行性研究，做好可行性研究是提升投资决策科学化水平的必然要求。

  共11个部分39条。最重要的包含：项目概述、项目建设背景和必要性、需求分析与项目产出、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、项目投融资与财务方案、项目影响效果分析、项目风险管控方案、研究结论及建议等。

  整个报告形成严谨的逻辑框架，系统性地论证了项目技术上先进可靠，经济上合理有利，操作上合法可行。

  关于《参考大纲》：共10个部分38条，《参考大纲》不具有强制性，属于参考适用。

  为着力推动高水平质量的发展，巩固和深化投融资体制改革成果，逐步提升我国投资项目前期工作质量和水平，国家发展改革委研究制定了《政府投资项目可行性研究报告编撰通用大纲（2023年版）》《企业投资项目可行性研究报告编撰参考大纲（2023年版）》和《关于投资项目可行性研究报告编撰大纲的说明（2023年版）》。

  政府投资项目：可行性研究报告原则上应按照《通用大纲》进行编写，并作为各级政府及有关部门审批政府投资项目的基本依据。

  企业投资投资项目：在落实自主权基础上，带领企业重视项目可行性研究，按照《参考大纲》编制。

  在编写具体项目的可行性研究报告时，可结合项目真实的情况对大纲所要求的内容予以适当调整。对于建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，可依照国家有关规定简化大纲中的有关内容。

  新版《政府/企业投资项目可行性研究报告编撰通用/参考大纲》主要十大新内容：

  新版《政府/企业投资项目可行性研究报告编撰通用/参考大纲》主要十大新内容：

  从投资项目全生命周期来看，投资项目包括项目决策、建设、运营三个主要阶段。在全过程中，可研大纲重点突出“四个强化”：

  可行性研究要围绕投资项目建设必要性、方案可行性及风险可控性三大目标开展系统、专业、深入论证，重点要把握“七个维度”的研究论证内容。

  项目建设必要性——需求可靠性：从宏观、中观和微观层面展开分析，研究项目建设的依据和理由

  项目方案可行性：要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性和影响可持续性——

  1.要素保障性包括项目选址、土地要素保障，以及水资源、能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求及保障能力等

  2.工程可行性分析包括技术方案、设备方案、工程方案，并明确建设管理方案等

  4.财务合理性分析应研究项目投资需求和融资方案，计算有关财务评价指标，评价项目财务盈利能力、偿还债务的能力和财务持续能力

  5.影响可持续性应重视经济社会、资源能源、生态环境等外部影响效果的评价，并注意与节能评价、环境影响评价等专项评价的结果相衔接。

  项目风险可控性——风险管控方案：应重视识别项目存在的各种潜在风险因素，并分析评价风险发生的可能性及其危害程度，提出风险管控方案和风险应急预案。

  从投资项目全生命周期来看，投资项目包括项目决策、建设、运营三个主要阶段。在三个主要阶段中，具体包括项目发起、可行性研究、项目决策、建设准备、建设实施、运营管理，以及涉及项目全生命周期的投融资与财务管理、风险管控等一系列具体环节。这些环节既有先后顺序，也互相交叉、影响和制约。为了能够更好的保证投资决策达到预期效果，提升投资决策的科学性和精准性，可行性研究应从项目全生命周期管理的方面出发，全面系统分析各环节涉及的因素，客观进行经济、社会、环境等影响论证评价，准确识别和管控各类风险，在此基础上择优提出项目建设实施方案。可研大纲重点突出“四个强化”：

  投资建设数字化转型有利于带动项目建设和建筑材料产业的数字化、网络化、智能化转型，实现投资项目造价、进度、质量、安全的精准有效控制，促进项目全生命周期降本增效。因此，可行性研究在确定项目建设方案时，应重视数字化应用，在对项目组织实施、工期安排、招标方案等做多元化的分析，明确建设管理方案基础上，结合项目实际研究提出推进项目设计、施工、运维数字化应用和交付的方案。

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