日前，国务院正式批复《全国水土保持规划（2015—2030年）》，这是我国首部国家级水土保持规划，是水土丢失防治的一个重要里程碑，也是往后一个时期水土保持作业的重要依据。

  水利部水土保持司司长刘震说，据第一次全国水利普查效果，我国水土丢失面积294.91万平方公里，占疆土总面积的30.72%。可以说，咱们是世界上水土丢失最严峻的国家之一。

  数据显现，因水土丢失，全国年均丢失犁地100万亩，黄土高原严峻区每年丢失表土1厘米以上，东北黑土地变薄，一些当地的黑土层丢失殆尽。严峻的水土丢失，要挟国家生态安全、防洪安全和粮食安全。

  现在，全国累计归纳管理小流域7万多条，施行封育维护80多万平方公里。刘震说，水土丢失是当时严峻生态环境问题，大规模开发建造是导致人为水土丢失的根本原因。防治水土丢失，触及各地、各部门方方面面作业，需求全体布置、分区防治、合理地布局，亟须在国家层面拟定一致的规划。水利部会同有关部门，历经4年，“自上而下”和“自下而上”相结合，编制完结这个国家级《全国水土保持规划》。

  刘震介绍，规划确认，坚持防备为主、维护优先，在所有陆地施行全面防备维护。对江河源头区、重要水源地、水蚀风蚀交织区施行要点防备，严厉控制出产建造项目和活动，制止过度放牧、无序采矿、毁林拓荒和开垦草地等行为，从源头上严控人为水土丢失和生态损坏。

  在水土丢失区域，量体裁衣、归纳管理。重要水源地推动清洁小流域建造，对坡犁地集中区及腐蚀沟密集区展开专项归纳管理。

  规划清晰了管理方针：到2020年，全国新增水土丢失管理面积32万平方公里，年均削减土壤丢失量8亿吨；到2030年，建成与经济社会继续健康发展相适应的水土丢失归纳防治系统，新增水土丢失管理面积94万平方公里，年均削减土壤丢失量15亿吨。

  刘震介绍，规划清晰，树立出产建造项目监督管理、监测点评等一系列准则，遏止新增人为水土丢失。一起，对出产建造项目形成的水土丢失，完成动态监控全掩盖，树立面向社会公众的信息服务系统。这在某种程度上预示着，往后谁触碰水保生态“红线”，将被严厉追究责任。

  规划划分了23个国家级要点防备区和17个要点管理区，重视天然康复，分类施行水土保持管理项目。

  刘震介绍，要点防备区别三类，其间，重要江河源头区触及长江、黄河等32条江河，以封育维护和生态修正为主，辅以归纳管理，构筑生态屏障；重要水源地，包含丹江口库区、密云水库等87个水源地，经过归纳管理办法，保证源头水质安全；水蚀风蚀交织区，将施行大面积封禁管理，削减风沙损害，保证区域农牧业出产。

  规划确认，在要点管理区，近期施行小流域归纳管理7.64万平方公里；经过坡犁地改梯田，管理面积160万公顷；在东北黑土区、西北黄土高原、西南岩溶区等水土丢失相对严峻区域，归纳管理腐蚀沟4.62万条，削减入河泥沙，还将在全国建造一批具有推行带动效应的示范区，提高管理水平缓效益。（记者赵永平）