1999年，是水利工作倍受中心注重并获得严峻成果的一年。这一年，观察黄河并宣布重要讲话，为黄河管理开发与全国水利建造指明晰方向；总理在陕西查询，对水土保持与生态环境建造提出了一系列重要的方针政策。中心持续采纳活跃的财政政策，组织水利基建出资352亿元，其间使用国债出资233亿元。这一年，我国气候异常，南涝北旱，在党中心和国务院的领导下，广阔军民团结奋斗，开源节流，获得了洪流无大灾、大旱夺丰盈的严峻胜利。以堤防为要点的防洪工程建造，以抗旱节水为中心的农田水利根本建造，在防汛抗旱中开端发挥巨大的效果。

  跟着国民经济的快速地开展及西部大开发的发展，全国水资源供需矛盾特别是北方区域缺水态势更为严峻，优化装备、节约用水、防治水污染、维护水环境，已越来越成为水利阵线往后的长时间工作任务。现将1999年的水资源及其开发使用情况公告如下：

  降水量1999年全国均匀降水量629毫米，折合降水总量59702亿立方米，比终年(多年均匀)少1.6%，属平水年(北枯南丰)。各流域片降水量与终年比较，松辽河片少17.6%，海河片少29.6%，黄河片少11.3%，淮河片少20.0%，长江片多4.8%(其间太湖流域多34.6%)，珠江片少3.7%，东南诸河片多7.1%，西南诸河片多8.1%，内陆河片多1.4%。各省级行政区1999年降水量与终年比较，偏多的有15个省(自治区、直辖市)，首要在南边区域；偏少的有16个省(自治区、直辖市)，首要在北方区域。1999年西北区域(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)均匀降水量240毫米，比终年少1.0%。

  地表水资源量指地表水体的动态水量，即天然河川径流量。1999年全国地表水资源量27204亿立方米，折合年径流深287毫米，比终年多3.8%。各流域片地表水资源量与终年比较，松辽河片少34.3%，海河片少64.5%，黄河片少19.6%，淮河片少50.5%，长江片多14.8%(其间太湖流域多112.1%)，珠江片少6.5%，东南诸河片多13.1%，西南诸河片多11.6%，内陆河片多19.2%。各省级行政区1999年地表水资源量与终年比较，偏多的有16个省(自治区、直辖市)，偏少的有15个省(自治区、直辖市)。1999年西北区域地表水资源量2022亿立方米，比终年偏少4.3%。

  1999年，从国外流入国内的水量为289亿立方米，比上年削减5亿立方米；从国内流出国境及流入世界界河的水量共7106亿立方米，比上年削减1130亿立方米；入海水量为17461亿立方米，比上年削减3860亿立方米。

  地下水资源量指降水和地表水体入渗补给地下含水层的动态水量。扣除水面和矿化度大于2克/升的咸水面积后，全国地下水核算面积为939万平方公里，1999年地下水资源量8387亿立方米。

  北方五大流域片平原区1999年地下水补给情况是：松辽河片总补给量311亿立方米，比上年削减24.3%；海河片总补给量116亿立方米，比上年削减36.9%；黄河片总补给量190亿立方米，比上年削减8.0%；淮河片总补给量268亿立方米，比上年削减34.0%；内陆河片总补给量561亿立方米，比上年添加3.2%。

  水资源总量指点评区内当地降水构成的地表、地下产水量，不包含区外来水量；由地表水资源量与地下水资源量相加，扣除两者之间互相转化的重复量而得。1999年全国水资源总量28196亿立方米，比终年多2.7%。全国产水总量占降水总量的47%，均匀每平方公里产水量为29.7万立方米。

  各流域片1999年水资源总量与终年比较，松辽河片削减28.6%，海河片削减54.3%，黄河片削减15.8%，淮河片削减38.9%，长江片添加17.2%(其间太湖流域添加120.9%)，珠江片削减6.5%，东南诸河片添加16.8%，西南诸河片添加1.3%，内陆河片添加20.0%。各省级行政区1999年水资源总量与终年比较，添加的有16个省(自治区、直辖市)，削减的有15个省(自治区、直辖市)。1999年西北区域水资源总量2129亿立方米，占降水总量的29%。

  大中型水库蓄水动态对全国2873座水库(其间大型406座)计算，1999年底蓄水总量1689亿立方米，比上年底削减112亿立方米。在九大流域片中，松辽河、海河、淮河、长江和内陆河5片均比上年削减，共削减167亿立方米；黄河、珠江、东南诸河和西南诸河4片均比上年添加，共添加55亿立方米。各省级行政区蓄水量增减情况是：添加的有11个省(自治区)，共添加蓄水量109亿立方米，其间青海和湖南添加较多，别离添加49亿和30亿立方米；削减的有19个省(自治区、直辖市)，共削减蓄水量221亿立方米，其间湖北和吉林削减较多，别离削减46亿和45亿立方米。北方平原区浅层地下水动态对北方平原挖掘区64万平方公里的计算，1999年底浅层地下水位与上年底比较，约有90%面积的水位下降，地下水贮存量共削减171亿立方米。上升区(水位上升0.5—1.4米)面积占4%，贮存量添加7亿立方米；下降区(水位下降0.5—2.0米)面积占45%，贮存量削减147亿立方米；相对安稳区(水位正负0.5米之间)面积占51%，贮存量削减31亿立方米。各省级行政区贮存量除江苏和宁夏根本相等外，其他各省(自治区、直辖市)均有不同程度的削减，削减较多的是河北、黑龙江、河南三省，别离削减51、27、21亿立方米。

  平原区地下水位下降漏斗依据21个省级行政区对地下水位下降漏斗(以下简称漏斗)的不完全查询，共计算漏斗72个，漏斗总面积6.1万平方公里。1999年底与上年底比较，漏斗要素改变情况是：在35个浅层漏斗中，漏斗中心水位下降的有20个，上升的只要11个，没改变的4个；漏斗面积添加的有26个，削减的只要6个，没改变的3个。在37个深层漏斗中，漏斗中心水头下降的有22个，上升的14个，没改变的1个；漏斗面积添加的有21个，削减的11个，没改变的5个。闻名的河北省冀枣衡漏斗和江苏省苏锡常漏斗，因为采纳了约束挖掘的有关办法，漏斗要素改变不大。

  供水量指各种水源工程为用户更好的供给的包含输水丢失在内的毛供水量。1999年全国总供水量5613亿立方米，其间地表水源供水量占80.5%，地下水源供水量占19.1%，其他水源供水量(污水处理回用和雨水使用)占0.4%。别的，海水直接使用量为127亿立方米。流域间首要的水量分配情况是：海河流域引黄河水53.6亿立方米，淮河流域从长江、黄河别离引水68.5和19.4亿立方米，山东半岛从黄河引水14.4亿立方米。

  按流域片计算，松辽河片、海河片、黄河片、淮河片的供水量别离为620、431、407、600亿立方米，其间地下水源供水量别离占42.9%、62.3%、32.8%、30.3%；长江片、珠江片、东南诸河片、西南诸河片的供水量别离为1725、840、308、98亿立方米，其间地表水源供水量都占94%以上；内陆河片供水量584亿立方米，地表水占86.0%。在各省级行政区中，地表水源供水量占总供水量90%以上的有沪、闽、渝、苏、浙、粤、鄂、桂、藏、川、宁、赣、滇、湘、琼、皖、贵17个省(自治区、直辖市)，地下水源供水量占40%以上的有冀、京、晋、豫、辽、鲁、陕、黑、内蒙古9个省(自治区、直辖市)。西北区域1999年供水量为812亿立方米，占全国的14.5%，其间地表水供水占总供水量的84.3%，地下水占15.3%。

  用水量指分配给用户的包含输水丢失在内的毛用水量。1999年全国总用水量5591亿立方米，其间农田灌溉用水占63.7%，林牧渔用水占5.5%，工业用水占20.7%，乡镇日子用水占4.8%，乡村里的日子用水占5.3%。与上年比较，全国总用水量添加156亿立方米，农业用水添加103亿立方米，工业用水添加33亿立方米，日子用水添加20亿立方米。

  各流域片用水情况是：松辽河片用水量620亿立方米，农业占69.3%；海河片用水量428亿立方米，农业占71.8%；黄河片用水量403亿立方米，农业占78.7%；淮河片用水量598亿立方米，农业占72.7%；长江片用水量1708亿立方米，农业占59.0%(其间太湖流域用水量285亿立方米，农业占35.6%)；珠江片用水量840亿立方米，农业占64.6%；东南诸河片用水量312亿立方米，农业占62.2%；西南诸河片用水量98亿立方米，农业占84.5%；内陆河片用水量584亿立方米，农业占94.8%。农业用水占总用水量80%以上的省(自治区)有新、宁、藏、内蒙古、琼、甘6个；工业用水占总用水量30%以上的省(直辖市)有沪、渝、苏3个。在西北区域1999年的811亿立方米用水量中，农业占总用水量的89.9%，工业用水占6.0%，日子用水占4.1%。

  用水耗费量指在输水、用水过程中，经过蒸腾蒸腾、土壤吸收、产品带走、居民和家畜饮用等各式各样的方式耗费掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。1999年全国用水耗费总量3028亿立方米，占总用水量的54%。各类用户的需水特性和用水办法不一样，其耗水率(耗费量占用水量的份额)不同较大，全国均匀农业耗水率为63%，工业耗水率为25%，乡镇日子耗水率为25%，乡村里的日子耗水率为80%。因为各流域片的地理位置、气候要素、水源条件、用水组成及管理上的水准的不同，其归纳耗水率有所不同：松辽河片为53%，海河片为67%，黄河片为56%，淮河片为61%，长江片为47%，珠江片为45%，东南诸河片为54%，西南诸河片为70%，内陆河片为68%。

  水资源使用程度剖析考虑跨流域调水、水库蓄水变量和地下水贮存变量等要素的影响，对各流域片1999年的地表水操控使用率、水资源总量使用耗费率(用水耗费量占水资源总量的百分比)进行预算成果：海河片、黄河片、淮河片和内陆河片的使用程度较高，地表水操控使用率别离为94%、76%、78%和34%，水资源总量使用耗费率别离为96%、52%、46%和25%，其他流域片使用程度较低。

  用水目标1999年全国均匀用水目标值如下：人均用水量为440立方米，万元国内生产总值(当年价)用水量为680立方米，农田灌溉亩均用水量为484立方米，万元工业产值(当年价，含火电)用水量为91立方米，乡镇人均日子用水量为每日227升，乡村人均日子用水量为每日89升(含家畜用水)。与上年比较除人均用水量和人均日子用水量略有添加外，其他用水目标值都略有削减。西北区域人均用水量为900立方米，万元国内生产总值(当年价)用水量为2010立方米，农田灌溉亩均用水量为718立方米，万元工业产值(当年价，含火电)用水量为131立方米，乡镇人均日子用水量为每日177升，乡村人均日子用水量为每日80升(含家畜用水)。

  因受人口密度、经济结构、作物组成、节水水相等多种要素的影响，各省级行政区的用水目标值不同很大。从人均用水量看，大于600立方米的有新、宁、藏、黑、沪、内蒙古、粤、苏、琼等9个省(自治区、直辖市)，其间新疆、宁夏超越1500立方米；小于300立方米的有渝、晋、陕、豫、川、贵、津、鲁等8个省(直辖市)，其间山西、重庆仅180立方米。从万元国内生产总值用水量看，大于1000立方米的有新、宁、藏、桂、甘、内蒙古、青、赣、黑等9个省(自治区)，其间宁夏、新疆为4000立方米左右；小于400立方米的有津、京、沪、鲁、晋、辽、渝、浙等8个省(直辖市)，其间天津、北京别离为180和190立方米。

  河流水质依据1999年水质监测材料，对全国113600公里河长进行点评的成果，Ⅰ类水河长占5.5%，Ⅱ类水河长占24.5%，Ⅲ类水河长占32.4%，Ⅳ类水河长占12.6%，Ⅴ类水河长占7.8%，劣Ⅴ类水河长占17.2%。全国契合和优于Ⅲ类的河长占点评河长的百分数，比上年削减了0.4%。各流域片的水质情况是：内陆河片、西南诸河片、长江片、珠江片和东南诸河片水质杰出或尚可，契合和优于Ⅲ类的河长别离占92.5%、89.8%、79.2%、73.1%、71.9%；黄河片、松辽河片、海河片、淮河片水质较差，契合和优于Ⅲ类的河长别离占50.2%、39.6%、35.5%、19.9%。

  湖泊水库水质在1999年点评的24个湖泊中，10个湖泊水质契合或优于Ⅲ类水，5个湖泊部分水体遭到污染，9个湖泊水污染严峻。国家要点管理的“三湖”情况为：太湖93%的湖区水质介于Ⅳ类—劣Ⅴ类之间，有77%的湖区为富养分情况，五里湖、梅梁湖和竺山湖富养分化程度最为严峻；太湖北湖区夏日蓝藻大迸发，导致无锡自来水供水困难。滇池水质为劣Ⅴ类，处于富养分化情况。巢湖西半湖水质为Ⅴ类，东半湖稍好，全湖的养分化情况都很严峻，以重富养分化水体为主。

  1999年，对141座水库水质进行了点评，有119座水库水质杰出，到达Ⅱ、Ⅲ类水质标准；在受污染的水库中，河南宿鸭湖水库和新疆猛进水库为劣Ⅴ类水，黑龙江东方红水库和河南漳武水库为Ⅴ类水。对119座水库进行了养分化程度点评，有43座为贫养分，有63座为中养分，有13座为富养分。

  废污水排放量1999年全国废污水排放总量共606亿吨(不包含火电直流冷却水)；其间工业废水占67%，日子废物污水占33%。按流域片计算，长江片207亿吨，珠江片136亿吨，松辽河片68亿吨，淮河片60亿吨，海河片55亿吨，东南诸河片40亿吨，黄河片27亿吨，内陆河片7亿吨，西南诸河片6亿吨。废污水年排放量大于20亿吨的有11个省(自治区、直辖市)。