12月17日上午，日照市政府新闻办召开日照市深入贯彻落实“四水四定”原则，提升水资源集约节约利用水平新闻发布会，日照市水利局党组成员、市水土保持治理保护中心主任史安祥详细的介绍日照市水资源集约节约利用情况，市粮食和物资储备服务中心副主任陈祥剑，市公用事业管理服务中心副主任厉志荣，市自然资源和规划局总体规划科科长丁元明回答记者提问。

  近年来，日照市水利局积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照市委、市政府决策部署，全面落实“四水四定”原则，以实现水安全有效保障、水资源高效利用、水生态显著改善为目标，以强化水资源刚性约束为主线，围绕黄河流域生态保护和高水平发展重大国家战略，加强水资源刚性约束，强化水资源节约集约利用，通过开展用水总量和强度控制、国家节水行动、现代水网建设等重点工作，逐步构建了水资源管理和节约保护法规制度体系、指标控制体系、监督管理体系，取得了一定成效。

  “十四五”以来，全市用水总量基本保持平稳，每年控制在6亿立方米左右。从今年上半年用水情况去看，全市万元GDP用水量23.44立方米，较2020年（27.11立方米）下降13.5%。

  加强制度建设。制定了《日照市水权交易实施细则（试行）》，修订了《日照市用水总量控制管理办法》，市政府印发《关于贯彻落实“四水四定”原则的若干措施》，推进水资源管理实现有规可依、有章可循。

  完善用水指标体系。逐年逐级分解下达用水总量、用水效率控制指标，严格落实地下水位、水量双控，严格规划水资源论证和建设项目取水许可审批，进一步强化水资源刚性约束。

  严格取用水监管。联合市水文中心，对30眼国家地下水位井进行实时监控，逐月分析，及时对地下水位变化较大的区县进行提醒，压实区县责任，日照市地下水位较去年同期、今年年初均有所抬升。开展取用水巩固提升行动，完成取水口信息比对3057个，建立取水计量设施电子档案，实现取水许可审批和电子证照管理动态更新。非农业取水单位和5万亩以上大中型灌区渠首取水计量率达到100%。加大计划用水管理力度，目前，全市年用水量1万立方米及以上工业和服务业用水单位已全部纳入计划用水管理。

  推动改革试点创新。指导莒县成功争创2023年度省级水资源集约节约督查激励县和省级取用水领域信用体系建设试点，指导莒县取用水管理标准化省级试点、东港区农业灌溉机电井“以电折水”省级试点顺利通过省厅验收，指导五莲县成功争创为省级水资源承载能力试点。

  日照市以实施国家节水行动为引领，深入推动农业节水增效、工业节水减排、城镇生活节水降损，不断拓展非常规水利用领域和规模。

  扎实推进农业农村节水，加强农业节水灌溉改造，2023年新建高标准农田6.3万亩，提质改造1.7万亩，通过实施管灌、喷灌等措施，同步发展高效节水灌溉3.19万亩，可实现年节约水量284.35万立方米。推进农业水价综合改革，累计完成改革面积134.73万亩的改革任务。

  有序推动工业节水减排，成功打造一批绿色制造先进典型，引领企业向绿色转型，日照市目前已拥有国家级绿色园区2个、国家级绿色工厂13家，省级绿色工厂14家，市级绿色工厂17家。有效推进城镇节水降损，实施城市供水配套管网建设改造工程，完成新建、改造供水管网40公里，城市公共供水管网漏损率降低至7.95%。

  持续提升非常规水利用量，将非常规水纳入全市水资源统一配置，成功创建全国再生水利用重点城市，市发改委、市住建局、市水利局、市城市管理局共同印发《日照市推进再生水利用实施方案》。岚山区成功争创为国家典型地区再生水利用配置试点，为日照市探索再生水配置利用经验做法。将非常规水年度最低利用量指标分解到各区县、功能区，确保2024年全市非常规水利用量达到0.47亿立方米以上。

  激发节水内生动力。积极地推进合同节水、“节水贷”项目等节水产业创新，累计实施4个合同节水项目，发放“节水贷”6297万元，积极地推进水权水市场建设，印发《日照市水权交易实施细则（试行）》，完成水权交易4笔，交易水量213.3万立方米。

  “一轴三库五水统筹、二纵多支三区共治”的市级水网主动脉加快形成。2024年全市完成水利投资16.9亿元，同比增长61%，总量和增幅均创近年来新高。莒县被评为全省县级现代水网示范区，东港区、莒县先后获得全省水利建设督查激励，现代水网建设成效明显。

  供水能力显著提升。傅疃河地下水库、沭河引调水拦蓄等工程顺利完工，马陵水库增容、涛雒地下水库、潘家庄水库项目加快建设，形成了多水源丰枯互济、联合调度的水资源配置主骨架，保障区域供水安全。

  防洪体系逐渐完备。骨干河道重点河段防洪标准达到20年一遇以上，5级以上堤防达标率达到85%，提前完成“十四五”规划目标。

  河湖生态持续复苏。对全市3条主要河流进行了水量分配，并落实了控制断面生态流量保障目标，新增水土流失治理面积75平方公里。

  下一步，日照市水利局将在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地落实“四水四定”原则，努力实现水资源可持续利用，为经济社会持续健康发展提供坚实的水资源保障。严格水资源刚性约束。健全水资源管控机制，实施用水总量、效率双控，严格落实规划水资源论证和取水许可制度。纵深推进节水控水攻坚。深入落实国家节水行动，大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，积极发展节水产业，加强非常规水源开发利用，严格落实《日照市推进再生水利用三年行动方案》，推动提升日照市再生水利用水平。加快构建日照现代水网总体格局，纵深推进沂沭河雨洪资源利用东调工程等域外调水工程，同时，深挖本地水保障能力，积极地推进陡山水库向日照调水项目，尽快利用陡山水库1500万立方米用水指标，快速推进城市应急备用水源二期工程，实现市区供水双水源保障。持续深化水资源重点领域改革，深化水权市场化交易和农业水价综合改革，提高水安全保障和水资源高效利用水平。